浙江金华：探索财政资金事中监管模式

　　为丰富监管方式，提高监管效能，提升财政资金使用绩效，2018年浙江省金华市财政局积极探索财政监管新方式，选取四个政府补助和专项业务成本类预算项目开展事中监管工作试点，涉及市级财政资金2049.55万元。

　　为解决财政资金事后监管整改难到位、纠错成本高的缺陷，金华市财政局前移监管环节，及早介入当年预算支出项目，进行事中“纠偏”。运用跟踪实施、流程审核、动态监控、介入调查和评价分析等方式，在预算项目执行过程中，发现问题提早介入监管，及时予以纠正，保障财政资金安全、规范、有效使用。2018年，金华市财政局在对一试点项目事中监管时发现，其未达到第二期运营预设绩效目标。财政局于是提出暂缓拨付二期财政补助资金的监管意见，防止了财政资金的低绩效支出。

　　金华市财政局采取监控、督促、调查、评价等方法，丰富监管手段。通过财政专职监督机构的重点监管、处室职责部门的日常监管以及聘请专业机构或专业人员协助实施等方式，形成监管合力；以社会、政府关注领域为重点，科学遴选项目类型，开展分类监管；通过关注项目管理规范性、项目支出有效性、资金安排合理性，达到有效监管。在对于四个试点项目的监管中，发现了未达预设绩效目标仍享受财政补助、项目协议内容不完善、预设绩效目标要求过低、超标准支出等问题。

　　金华市财政局以维护财政资金安全、提高财政支出绩效为目标，强化监管成果应用。及时向责任单位下达责令整改通知书，明确问题及整改要求，跟踪落实整改工作；对存在重大问题的项目，转入财政检查流程，由专职监督机构按程序实施检查、处理；将监管结果作为部门预算编制、项目资金申报和绩效考评的参考依据，推进财政管理更加科学化、精细化，同时适时将监管结果向上级政府部门报告。截至目前，两个项目已完成整改，一个项目正在修订完善相关制度。

（文章来源：中国财经报）

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